国家统一规定，参加实施教师资格证国家统一考试的地区，全国中小学和幼儿教师资格证笔试考试报考的考生，户籍或人事档案必须在当地方可申请幼儿园、小学、中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格证。考生可以应向户籍所在地或工作单位所在地的教师资格认定机构提出申请;对于户口不在当地，但工作单位在当地 (人事档案在单位或挂靠在当地人才交流中心) 的考生，可向工作单位所在地的教师资格认定机构提出申请;
户籍和人事档案均不在当地的人员，考取教师资格证一般要到户籍所在地申请认定教师资格。也就是说教师资格证考试一般要求的是考生要到户籍所在地参加考试，小学、初级中学教师资格，由县级教育行政部门认定;
户籍和人事档案均不在当地的话，考生是无法报考教师资格考试的。